Два типа электронных подписей обеспечивают защиту от подделки документов с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Статья расскажет, где применяется тот или иной тип подписи и где производится выдача ЭЦП.
Закрепленные нормативными актами виды ЭЦП
Наличие ЭЦП в документе приравнивается к собственноручной подписи бумажного носителя. Правомочность применения ЭЦП основана на положениях закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Нормативный акт определяет 2 вида подписей:
- Простая электронная подпись.
Формирование подписи основано на применении паролей, кодов и иных форм символов. Владельцем простого ключа становится любой пользователь, определенный участниками электронного документооборота. Ограничение применения установлено в отношении передачи данных, представляющих сведения государственной тайны. Символические преобразователи информации позволяют идентифицировать владельца ключа. К минусам простых ЭЦП относят сложность обеспечения защиты целостности документа от взлома или внесения корректировок.
- Усиленная электронная подпись.
Закон № 63-ФЗ различает усиленные неквалифицированную и квалифицированную подписи. Обе формы подписи усиленного вида обеспечивают большую защиту информации, чем простая форма ЭЦП. Кодировка здесь создается с помощью криптографических методов. Усиленные типы электронных подписей позволяют идентифицировать владельца и определить отсутствие правок после применения подписи.
Квалифицированная и неквалифицированная электронные подписи: разница уровня защиты
Оба вида усиленных ЭЦП-форм создаются с помощью электронных систем и криптографического преобразователя информации. Документы, подписанные владельцем ЭЦП, сохраняют уникальность и достоверность. Формирование подписи производится закрытым ключом, внешним носителем которого является специальная флешка (ранее — дискета). Определить уникальность подписи позволяет связка открытого публичного ключа с закрытым, находящимся у владельца.
Существуют несколько отличий квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной ее формы. Квалифицированный вид подписи обеспечивает более надежную защиту информации, благодаря:
- Выдаче ключей в центрах, имеющих государственную аттестацию. Для создания неквалифицированной формы лицо может обратиться в несертифицированный центр.
- Получению квалифицированного сертификата на закрытый ключ. Все сертификаты одобрены головным удостоверяющим центром.
- Защите криптографических кодов на государственном уровне. Для кодировки используют сложные для несанкционированного взлома сертифицированные криптопровайдеры.
Преимуществом квалифицированной подписи является признание подписанного документа во всех официальных инстанциях — органах контроля, судах, государственных учреждениях. Электронная подпись в равной степени юридически правомочна для всех копий документа.
Простые виды ЭЦП и их отличия от 2 усиленных типов электронных подписей
Электронный оборот, заверенный ЭЦП, ускоряет и упрощает обмен деловыми документами. При пересылке электронных форм снижаются риски утраты документа или его части — в зависимости от типа подписи.
Представляем вам сравнительную таблицу по основным характеристикам различных видов электронных подписей:
|
Тип электронной подписи |
Источник формирования |
Дополнительная информация |
|
Простая форма подписи |
Устанавливается сторонами делового оборота на основании разработанных программных продуктов, право закрепляется в договорах между сторонами |
За пределами предприятия документы не имеют значимой юридической силы, особенно при передаче внешним пользователям оригиналов или заверенных нотариально копий документов |
|
Усиленная неквалифицированная форма |
Выдаются неаттестованными центрами |
Риски использования неквалифицированных подписей не поддерживаются судами, пользователи несут самостоятельную ответственность при нарушении целостности баз |
|
Усиленная квалифицированная форма |
Создается в аттестованных государством центрах и сопровождается выдачей сертификата ключа |
При использовании достигается высокая степень защиты благодаря использованию ключевой пары — секретного и публичного типа |
Какие из электронных подписей являются наиболее востребованными?
В зависимости от степени защиты электронные подписи применяют для различных сфер назначения. Для практического применения используют ЭЦП, придающие юридическую силу документу в соответствии с требованиями секретности:
- Простой тип. Применяют преимущественно для заверения документов внутреннего оборота — корпоративной переписки, электронных баз. Во внешнем обороте используется для запросов, передачи и получения справочной информации.
- Усиленный неквалифицированный тип. Используют как для внутреннего, так и для внешнего делового оборота при наличии договоренности сторон, например для участия в некоторых видах электронных торгов.
- Усиленный квалифицированный тип. Применяют для подтверждения передаваемых внешним пользователям данных с особыми требованиями к конфиденциальности и защите — дистанционной информации банкам, судебным органам, отчетности в ИФНС. Является универсальной подписью в электронном документообороте.
Итоги
Использование разных типов ЭЦП в электронном обороте определяется назначением документа и требованием к секретности. Максимальной степенью безопасности обладают подписи усиленного квалифицированного типа, выдаваемые аттестованными центрами.
Технологии обмена данными непрерывно развиваются, и средства их защиты тоже нуждаются в совершенствовании. Так, совсем недавно существовал всего один вид электронной подписи – простая, а к текущему моменту уже активно применяются два вида усиленной ЭЦП – квалифицированная и неквалифицированная. Чем они отличаются, и когда обязательны к применению – разберемся в этой статье.
Преимущества усиленной электронной подписи
Как известно, основное предназначение простой ЭЦП – подтверждение самого факта подписания документа. Так, она применяется для подтверждения любой операции, совершенной в режиме онлайн. К примеру, любые действия в информационной системе вашего банка подтверждаются авторизацией по логину и паролю. Комбинация этих элементов может служить примером простой подписи. Однако подписанный ею файл защищен в наименьшей степени: в случае взлома, изменения невозможно будет отследить. Еще один важный момент – простая электронная подпись не приравнивается к физической и не сообщает документу юридической силы. В то же время усиленная ЭЦП, создаваемая специальными шифровальными программами, позволяет отследить изменения, внесенные в документ после подписания.Неквалифицированная электронная подпись
Требования к этому виду ЭЦП гораздо менее строгие, чем к квалифицированной подписи. Чаще всего НЭП применяется при подписании налоговых деклараций и первичных документов (с 2017 может применяться и простая), иногда она используется участниками электронных закупок – в зависимости от правил конкретной торговой площадки. Принято считать, что НЭП служит аналогом печати организации.Квалифицированная электронная подпись
Все, что написано о данном виде ЭЦП, сводится тому, что в настоящий момент это самый надежный способ защитить электронный документ. От неквалифицированной подписи она отличается двумя параметрами:- Может быть выдана исключительно аккредитованным удостоверяющим центром;
- Выдается вместе с сертификатом проверки ключа;
- Придает подписанному документу юридическую силу (приравнивается к физической подписи).
Нельзя сказать, что электронная подпись стала каким-то массовым явлением. Но в последнее время её удобство и существенная экономия времени привлекает внимание многих россиян. К тому же новый закон значительно расширил рамки использования электронной подписи.
Значение
Считается набор символов, присоединённых к документу для идентификации личности отправителя. Закон «Об электронной подписи», который стал действовать с начала 2011 года, позволяет использовать её для подписания договоров, налоговой отчётности, налоговой декларации и др. Не надо выстаивать очереди в налоговую. Просто нужна ваша квалифицированная электронная подпись, которая сейчас приравнена к собственноручной на законодательной основе. И теперь руководители компаний, чиновники и обычные граждане могут отправлять документы по электронной почте. О том, как получить квалифицированную электронную подпись, поговорим чуть позже. А пока разберём её виды.
Простая подпись
Это коды подтверждения, пароли, логины и другие средства идентификации. Разберём это на примере Для его использования необходимо иметь логин и пароль. Для совершения денежных переводов, как правило, требуется ввести ещё один пароль. То есть вы идентифицируете себя дважды: при входе в кошелёк и когда совершаете перевод средств. Конечно, это не то же самое, что квалифицированная электронная подпись, но доминирующее число пользователей Интернета используют именно её. Идём дальше.
Практикуется в случаях, когда не нужно специального оформления документа (к примеру, когда на договоре аренды не требуется наличие печати). Самое главное, чтобы была возможность проверки подлинности данного документа. Если бы на нём стояла квалифицированная электронная подпись, то подобной проблемы не возникло бы. А так нужно обращать на это пристальное внимание. Подобный вид подписи получается путём преобразования информации с помощью криптографии (хэширование) и позволяет идентифицировать личность, которой она принадлежит. Также данный вид подписи с использованием криптографического ключа должен давать возможность проверки на внесение изменений в уже подписанный документ. Если, конечно, таковые были.
Усиленная квалифицированная электронная подпись
Для её получения нужно будет отправиться в удостоверяющий центр, аккредитованный государством. Только государственная сертификация присваивает подписи квалифицированный статус. Эта подпись обязана соответствовать критериям неквалифицированной. Помимо этого необходим квалифицированный сертификат, в котором будет указан ключ проверки. Это позволяет приравнять данный вид подписи к собственноручной. Алгоритм действий в случае потери подписи такой же, как и при потере банковской карты. Нужно позвонить в удостоверяющий центр, где она оформлялась, и попросить о блокировке. Квалифицированная электронная подпись действительна до тех пор, пока суд не установил иное решение.
Платежи через интернет давно стали привычным делом, а вот обмен документами, особенно между физическими лицами, по-прежнему происходит в бумажном виде. Квалифицированная электронная подпись призвана решить эту проблему и облегчить документообмен. Юридические лица уже давно работают с ЭЦП, индивидуальные предприниматели с помощью нее передают некоторые данные (например, НДС при аренде государственных помещений), физические же лица могут использовать подпись для получения доступа на сайте "Госуслуги". Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись и какие преимущества она дает?
Что это такое?
Квалифицированная электронная подпись - это реквизиты, подтверждающие истинность электронного документа, отсутствие в нем искажений с момента фактической установки подписи. Также она позволяет установить принадлежность документа. Такие реквизиты могут быть получены только в результате криптографического преобразования кода, информации.
Сертификатом электронной подписи называют документ, подтверждающий право владения открытым ключом электронной подписи. Сертификат можно получить только в УЦ (удостоверяющий центр) или в офисе их уполномоченных представителей.
Владельцем сертификата является физическое лицо, получившее на свое имя сертификат электронной подписи. Каждому владельцу сертификата предоставляется в пользование два ключа: открытый и закрытый. Проверка электронной подписи осуществляется с помощью открытого ключа. Он, в свою очередь, связан с закрытым ключом, посредством которого производится генерация электронной подписи и подписывание документа.
Классификация
Простая электронная подпись, как следует из названия, - самый простой вариант ЭЦП. В ней также используются пароли, коды или иные средства, которые подтверждают формирование подписи владельцем.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись может быть получена только с использованием криптографического преобразования информации. Здесь не обойтись без закрытого ключа подписи. Через такую электронную подпись возможно не только определение лица, подписавшего документ, но и обнаружение изменений, внесенных после подписания.
Усиленная квалифицированная электронная подпись имеет все признаки неквалифицированной. Единственное отличие - в том, что для ее проверки и создания используются более серьезные средства криптозащиты, они должны быть сертифицированы ФСБ России. Помимо этого есть различие: квалифицированный сертификат электронной подписи может быть выдан только в удостоверяющем центре, прошедшем аккредитацию. Список аккредитованных УЦ можно просмотреть на сайте Госуслуг.
Равнозначность
Федеральный закон №63 признает документ, подписанный любой электронной подписью, как простой так и усиленной, равным бумажному документу, подписанному вручную. Однако есть одна особенность: между лицами, совершающими электронный документообмен, должно быть предварительно подписано соглашение.
Квалифицированная подпись также является аналогом подписи, сделанной собственноручно, однако она может заменять собой и печать организации. Юридическая сила документов, подписанных квалифицированной ЭЦП, признается контролирующими органами. Они могут использоваться в суде.
Область применения
В первую очередь это, конечно, электронный документооборот. Электронные подписи помогут наладить внешний и внутренний обмен документами во всех случаях, когда необходима собственноручная подпись.
Внутренний документооборот использует неквалифицированные и квалифицированные электронные подписи для визирования и утверждения договоров и прочих документов, регулирующих внутренние процессы организации. Например, если директор посредством электронной подписи подписывает договор и он передается в исполнение.
Главный фактор
При внешнем документообороте наличие квалифицированной электронной подписи является очень важным условием, так как именно она - гарант юридической силы. В иных случаях электронный документ контролирующими органами не признается как подлинник, а это значит, что он не имеет никакой юридической силы и не может использоваться в судебных разбирательствах. К тому же подписанный усиленной квалифицированной цифровой подписью документ можно сохранить в цифровом архиве, при этом его легитимность будет сохранена.
ЭЦП может быть использована для отчетности в контролирующих органах. Многие уже оценили, насколько быстро и удобно производится сдача отчетности в электронном виде. Более того, каждая организация может выбрать наиболее удобный для себя способ, будь то продукты 1С, отдельное программное обеспечение или сайты ФСС и ФНС. Квалифицированный сертификат ключа электронной подписи является основой любых подобных действий, он должен быть выпущен уполномоченным или аккредитованным удостоверяющим центром. А вот метод отправки решающего значения не имеет.
Получение государственных услуг
Все граждане Российской Федерации могут получить электронную подпись, чтобы использовать ее для получения государственных услуг, однако квалифицированный сертификат проверки электронной подписи в таком случае не обязателен: достаточно будет самой простой, неквалифицированной ЭЦП, она вполне подходит для нужд физического лица. С помощью нее любой гражданин может подписать электронное заявление, которое моет быть отправлено в орган исполнительной власти при возможности такого документооборота.
Как получить квалифицированную электронную подпись для физического лица? Проще всего обзавестись универсальной электронной картой, которая выпускается с 1 января 2013 года и имеет встроенную усиленную квалифицированную ЭП. Такая карта является уникальным идентификационным средством гражданина, с помощью нее возможна оплата, заказ и получение различных государственных услуг через интернет. По своему концепту карта призвана заменить множество документов, например пенсионное свидетельство и медицинский полис, объединить их с электронным кошельком, проездным билетом и электронной подписью.
Использование ЭП
Усиленная квалифицированная электронная подпись подходит как для внутреннего, так и для межкорпоративного документооборота. Ее можно получить в Удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ. Она защищает документ от изменений, подтверждает его целостность и авторство.
Усиленная квалифицированная ЭП может помочь в решении широкого спектра задач. Например, она используется для подачи отчетности в налоговые органы и для обмена электронными документами. Этот вариант сертификата обладает наибольшим количеством возможных функций, однако это не значит, что каждой организации удобнее пользоваться именно им. Во-первых, от количества функций напрямую зависит цена сертификата. Во-вторых, при выборе менее функционального сертификата необходимо убедиться, что имеющиеся возможности полностью удовлетворяют потребности организации.
Также встречаются ситуации, когда тип применяемого сертификата определяется стороной, принимающей документ. К примеру, есть операторы документооборота, принимающие сертификаты только их удостоверяющего центра, поэтому при выборе сертификата также необходимо убедиться в отсутствии ограничений на его использование в нужной информационной системе.
Преимущества электронного документообмена
Так как теперь у всех организаций и компаний есть возможность организовать обмен электронными документами, имеющими юридическую силу, стоит обсудить преимущества этого процесса.
Прежде всего, это скорость доставки документов. Независимо от адреса контрагента срок доставки документов будет в десятки раз меньше, чем привычных бумажных. Использование электронных документов также сокращает траты, связанные с подготовкой и передачей бумажных экземпляров.
Имеются и более серьезные экономические выгоды, ведь электронный документооборот подразумевает существенное ускорение бизнес-процессов. Самый простой пример этого - быстрое заключение и активирование сделок, за счет чего достигается больший оборот денежных средств. То есть, наладив электронный документооборот, компания сможет повысить прибыль в единицу времени.
Автоматизация
Также использование квалифицированного ключа электронной подписи позволяет сократить время на обработку, отправку документов и практически автоматизировать этот процесс. В межкорпоративном обмене, согласно законодательству, могут участвовать требующие юридической силы письма, договоры, товарные накладные, счета, акты выполненных работ, акты оказания услуг, счета-фактуры, акты сверки взаиморасчетов, товаротранспортные накладные.
За счет быстроты и надежности электронного документообмена компании могут не беспокоиться о простой и своевременной подаче отчетности в налоговые органы. Это также позволяет экономить часть денежных средств.
Важные факторы
Межкорпоративный документооборот в электронном виде имеет смысл только в том случае, если каждый документ обладает юридической силой и может использоваться в суде или иных инстанциях. Чтобы придать юридическую значимость электронному документу, необходимо решить некоторые задачи. Во-первых, процесс подписания и отправку электронного документа контрагентам, во-вторых, прием и проверку квалифицированной электронной подписи на документах, получаемых от контрагентов. В-третьих, нужно организовать хранение и обработку уже подписанных документов, архивное хранилище и навигацию по нему. В-четвертых, важно обеспечить сохранение легитимности для документов, находящихся на архивном хранении.
Простое решение
Для решения двух первых задач можно воспользоваться сервисами межкорпоративного обмена, которые управляются операторами электронного документооборота. Выбирая такой сервис, нужно учесть некоторые факторы, такие как наличие у оператора соответствующих лицензий, возможность интегрировать сервис обмена в корпоративную информационную систему и тарификацию передачи документов.
Две другие задачи можно решить с помощью системы электронного документооборота, в котором уже есть весь необходимый функционал. Если изначальное формирование документов происходит в учетной системе, в нее можно интегрировать систему электронного документооборота.
При отсутствии такой системы эти задачи могут быть частично возложены на оператора сервиса обмена.
ЭЦП применяется в ходе документооборота, при получении каких-либо государственных услуг, при сдаче отчетности в контролирующие органы и др. Документ, который подписан электронно, имеет юридическую силу подписанного собственноручно.
Усиленная квалифицированная электронная подпись: что это такое
Она обладает всеми свойствами неквалифицированной подписи, а также имеет дополнительные признаки:
- квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи;
- в целях создания используются средства, которые соответствуют требованиям 63-ФЗ.
Другими словами, подобного рода инструменты создаются с привлечением специальных средств, которые подтверждаются компетентными органами, а именно ФСБ России. Гарантирует такую подлинность специальный сертификат, который выдается аккредитованным удостоверяющим центром (УЦ).
В чем различия квалифицированной и неквалифицированной ЭЦП
Мы разобрали, что представляет собой квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись, разница же между ними заключается в следующем: ЭЦП первого типа включает в себя все признаки неквалифицированного, но при этом дополняется сертификатом безопасности ключа. Этот, казалось бы, незначительный факт существенно влияет на безопасность, а также сферу применения.
На сегодняшний день более популярна квалифицированная, так как она предлагает наиболее обширную сферу применения, а также обеспечивает максимальную защиту.
Как получить усиленную квалифицированную электронную подпись
Необходимо обратиться в один из аккредитованных УЦ (узнать о таких организациях можно на сайте Минкомсвязи). В зависимости от того, кому необходима ЭЦП (физическому или юридическому лицу), список документов для получения различен.
Пакет документов для физических лиц включает в себя:
- паспорт;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС).
Квалифицированная электронная подпись для юридических лиц изготавливается на основании следующих документов:
- учредительные документы юридического лица;
- лист внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя.
Как получить квалифицированную электронную подпись для ИП? Так же как и при получении данного инструмента для физических и юридических лиц. Потребуется обратиться в УЦ с пакетом документов:
- паспорт;
- СНИЛС;
- ЕГРИП.
